Белорусские военкоматы стали вызывать на переосвидетельствование тех, кто ему не подлежит. Ранее, в феврале этого года, власти изменили требования к годности призывников. Теперь десантником можно стать при весе до 100 кг, проходить срочную службу разрешают с ожирением второй степени или с легким течением бронхиальной астмы — вообще же изменений было множество. Мы решили посмотреть, кого вообще призывали на военную службу в СССР и как с того времени поменялись требования к здоровью призывников.
«Молодость» СССР: служат только трудящиеся, есть «ополчение»
Среди лозунгов большевиков в 1917 году был призыв к миру, а отказ от ведения боевых действий против Германии и ее союзников (тогда шла Первая мировая война) был чрезвычайно популярным. После прихода коммунистов к власти в Советской России приняли «Декрете о мире», а также распустили старую армию: служба стала исключительно добровольной.
Однако реальность быстро скорректировала эти идеалистические ожидания. На территории бывшей Российской империи разгорелась гражданская война, что привело к необходимости быстро создавать с нуля Красную армию. В 1918-м был объявлен обязательный набор на военную службу лиц в возрасте от 18 до 40 лет и одновременно создана сеть военных комиссариатов для выполнения этого поручения — эта же система существует до сих пор. О каких-либо исключениях и отсрочках говорить тогда не приходилось. Набор был принудительный, под ружье ставили всех, кого было можно.
После окончания гражданской войны такая большая армия была не нужна. В коридорах власти царила атмосфера революционной романтики. В 1922-м появился декрет об обязательной воинской повинности для всех мужчин. Его главная особенность, которая сохранится на протяжении следующих 17 лет, — служат не все. В армию призывают только тех, кто имеет избирательное право, или «трудящихся» (то есть рабочих и крестьян). А вот «нетрудовых элементов» или «эксплуататоров» — нет. К ним относились дети бывших дворян, купцов, священников, крупной буржуазии (предпринимателей), а также казаки и кулаки (богатые крестьяне).
Срок службы следующий: для пехоты — полтора года, для кавалерии и артиллерии — два с половиной, для авиации — три с половиной, для флота — четыре с половиной. Призыв начинался с 20 лет (спустя некоторое время планку подняли до 21 года). До 40 лет мужчины были военнообязанными, после чего снимались с учета.
Первый закон «Об обязательной военной службе» появился в 1925 году. Классовый подход в формировании армии сохранился. Но появилось еще одно новшество — смешанная система прохождения службы. Заключалась она в следующем. Сам срок службы составлял пять лет, но он делился на две части.
Первый — действительная военная служба в частях Красной армии, которая занимала от двух до четырех лет (во флоте и морских частях пограничников — четыре года, в качестве специалистов на том же флоте — три года, во всех остальных частях — два года).
Вторая — долгосрочный отпуск продолжительностью от одного до трех лет (чтобы в сумме получалось пять). В это время уже отслуживших военнослужащих могли привлекать на сборы: рядовых — не более, чем на один месяц, младших офицеров — на два.
После окончания службы всех военнослужащих увольняли в запас, который делится на две очереди. Первая очередь охватывала запасных до 34-летнего возраста. Они должны были регистрироваться в случае временных выездов из своих населенных пунктов. Вторая — до 40-летнего возраста. Им регистрироваться не было необходимости. И тех, и других могли привлекать в армию в случае необходимости. После 40 лет из списков запаса вычеркивали.
А вот командный состав уволиться не мог. Офицеры среднего звена должны были служить до 50 лет, старшего — до 55, генералитет — до 60 (позже эти показатели корректировали — например, спустя три года уменьшили каждый из них на десять лет).
Лицам, окончившим вузы, рабочие факультеты (эти заведения готовили рабочих и крестьян для поступления в вузы), техникумы и другие учебные заведения предлагали получать военное образование или поступать на службу в Красную армию — их назначали «обязательно на строевые должности». Причем забирать в армию посреди учебы запрещалось. Возможно, свою роль здесь сыграла негативная оценка практики призыва студентов в армию, данная в свое время Владимиром Лениным — а его авторитет в Советском Союзе был непререкаемым. «Вождь мирового пролетариата» называл «отдачу студентов в солдаты» вопросом, не сулящим «решительно никаких осязательных результатов рабочему».
Для лиц, не претендовавших на эти льготы, имелись две альтернативы:
- служба в составе территориальных частей Красной армии. На практике это были сборы общей продолжительностью не более 8−12 месяцев (в первый год — три месяца, в течении следующих четырех лет — не более двух месяцев);
- обучение вневойсковым порядком на сборах. Их продолжительность составляла не более шести месяцев «в особых пунктах, приближенных по возможности к месту жительства обучаемых». Такие сборы не могли идти дольше двух месяцев в течение одного года. Их общая продолжительность также составляла четыре года.
Фактические речь шла о своеобразном «ополчении».
Но и на службу в нем могли претендовать не все — требовалось наличие нетрудоспособных членов семьи. К ним относили мужчин до 18 лет и старше 55, женщин до 18 и старше 50, беременных женщин; женщин, имевших детей младше 8-летнего возраста, а также инвалидов. Так вот, если в семье было трое и более нетрудоспособных, то человека отправляли проходить службу в «ополчение».
В исключительных случаях, если нетрудоспособные члены семьи оставались без средств к существованию, разрешалось заменять службу вневойсковым обучением, даже если прав на льготы не было.
Спустя три года отсрочку стали давать научным работникам и освобождать от призыва сельских учителей. В 1930-м отсрочки стали предоставлять по религиозным убеждениям. Наконец, в 1931-м власти отказались от сложной системы, включавшей три категории льгот, и ввели одну. Под нее подпадал «единственный способный к труду член семьи при одном или более нетрудоспособных членов семьи, которых он содержит своим трудом».
Перед войной: армия — для всех, льготы закончились
Все изменилось в 1939 году. Мир на всех порах несся ко Второй мировой войне. 23 августа в Москве был подписан Договор о ненападении между Советским Союзом и нацистской Германией с дополнительным секретным протоколом, по которому два государства разделили между собой сферы влияния в Европе. Началась подготовка к аннексии соседних республик. 1 сентября 1939-го, когда нацисты напали на Польшу, в СССР появился новый «Закон о всеобщей воинской обязанности».
Возникла сталинская армия, в которой отказались от прежней революционной романтики. В том числе от классового принципа при формировании частей. Теперь все мужчины «без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения» должны были отбывать военную службу. Исключение составляли арестованные, сосланные и высланные люди (точнее, все, подвергшиеся репрессиям).
Служба в территориальных войсках исчезла. Значительно увеличились сроки действительной службы (от двух до пяти лет). Пребывание в запасе продлили до 50 лет (вместо 40). Впрочем, большинство из запасников вскоре были призваны в армию в ходе последовавших мобилизаций.
Призыв стал более ранним — людей, окончивших школы, стали призывать с 18 лет. Льгота по семейному положению предоставлялась единственным работниками в семье, которые содержат двух нетрудоспособных родителей (отца старше 60 лет и мать старше 55 лет) или же если отец и мать — инвалиды первой или второй группы независимо от возраста. Все льготы по детям исчезли.
Кроме того, в Красную армию с этого момента призвали и студентов-первокурсников, только-только поступивших в высшие учебные заведения и отучившихся всего пару месяцев. В их воспоминаниях есть и пропагандистское обоснование такого поворота событий: государство пока затратило на подготовку этих юношей совсем мало средств, а их военная служба в 1939 году выглядела более целесообразной, нежели пятилетняя подготовка будущих инженеров, врачей, учителей.
Призванные в армию советские студенты участвовали в агрессии против Финляндии и отражали немецкое вторжение на его начальном этапе. Тем не менее в СССР прекрасно понимали пагубное воздействие такой практики на государство и воспринимали ее как временное решение. Уже в 1942 году — то есть в разгар войны — в Советском Союзе отказались от практики массовой мобилизации студентов на фронт, а в сентябре 1943 года студенты снова были освобождены от призыва.
В условиях войны на фронт стали призывать даже несовершеннолетних. А вот после завершения Второй мировой массовых военных призывов, начиная с 1945 года вплоть до 1949 года, не было. Молодежь призывного возраста направляли на восстановительные работы на шахты, предприятия тяжелого машиностроения, стройки. Зато тем, кто уже попал в армию, срочная служба была продлена до семи-девяти лет. Например, будущий классик белорусской литературы Василь Быков демобилизовался после войны. Но в 1949-м его призвали повторно, и он служил до 1955-го.
До смерти Сталина (в 1953-м) и при Никите Хрущеве серьезных изменений в правила призыва в СССР не было. В 1949-м немного скорректировали срок службы: для сухопутных войск и авиации — три года, для флота — 4 года. После войны молодежь имела много проблем со здоровьем. Поэтому в армии стали практиковать оставление на сверхсрочной службе на добровольной основе солдат и сержантов. Зато от призыва освобождались студенты институтов. Они проходили военную подготовку, получали звание лейтенантов запаса и без реальной службы зачислялись в запас. Некоторые из них после этого могли призываться на двухлетние сборы — но уже на офицерских должностях. Военные кафедры имелись более чем в половине советских вузов.
В 1954-м появились военно-строительные отряды, куда стали призывать представителей только что реабилитированных народов: чеченцев, ингушей, калмыков (их необоснованно депортировали в сталинское время), а также граждан, имевших до призыва судимость. С 1965 года ввели отсрочку для студентов, обучавшихся в вузах на дневной, вечерней и заочной форме. Правда, спустя два года такую льготу оставили только для студентов дневного.
Последний советский закон
В 1967-м появился новый, уже третий по счету закон «О всеобщей воинской обязанности». Он сократил срок службы: до двух лет в сухопутных войсках, до трех лет на флоте. Из-за низкой рождаемости после войны и, соответственно, уменьшения количества юношей призывного возраста, в армию на добровольной основе разрешили принимать женщин. После получения высшего образования туда — в качестве офицеров — стали отправлять выпускников. Для тех студентов, кто не получил военной подготовки, срок солдатской службы составлял один год. Также армия перешла на два призыва в год: весенний и осенний.
Расширились и категории льгот. Кроме двух старых категорий (нетрудоспособных родителей и родителей-инвалидов), отсрочка предоставлялась человеку, имевшему:
- двух или более детей;
- жену-инвалида первой или второй группы;
- одинокую трудоспособную мать с двумя или более детьми в возрасте до 8 лет, которая не имеет других трудоспособных детей;
- одного или более родных братьев и сестер в возрасте до 16 лет либо старше 16 лет, но являющихся инвалидами первой или второй группы (если их не было кому отдать на содержание и нельзя было передать в детский дом или интернат).
Тогда же в законе впервые появились некоторые подробности по медицинскому освидетельствованию. Отмечалось, что призывников осматривали хирург, терапевт, окулист, отоларинголог, невропатолог и при необходимости врачи других специальностей.
Эта система комплектования армии без сколько-нибудь значительных изменений просуществовала до момента распада СССР. Исключением стало последнее десятилетие существования Советского Союза, когда он втянулся в тяжелую и продолжительную войну в Афганистане. Одновременно с этим страна столкнулась с серьезным сокращением числа юношей, достигших призывного 18-летнего возраста. В это время как раз дало о себе знать первое «эхо войны» — демографическая яма, обусловленная малочисленностью поколения, появившегося на свет в военные годы.
В связи с этим военные начали «наступление» на отсрочки, из-за которых советская армия теряла до 40% призывников. В 1982−83 годах отсрочек лишились учащиеся вузов без военных кафедр, а с 1984 года — практически все юноши, поступавшие в вузы. В отдельные годы не попадали под призыв учащиеся нескольких «элитных» московских и ленинградских вузов — таких, как МГТУ им. Баумана, МФТИ, ЛИТМО, некоторые факультеты МГУ. 1984-й — это год наибольших советских потерь в Афганистане (по официальным данным, тогда там погибли 2343 военнослужащих). Пик призыва советских студентов пришелся на 1987 год, когда в армию попали 89% 18-летних первокурсников.
В феврале 1989 года СССР смирился с невозможностью одержать победу в Афганистане и вывел войска из этой страны. В апреле в советское законодательство о военной службе вернулась норма об отсрочке для студентов всех вузов. В июле того же года было принято решение о досрочном увольнении в запас всех студентов, находившихся на тот момент на службе. А уже через два года Советский Союз прекратил существование.
Медицинские диагнозы: кого брали, а кого — нет
Как за это время менялись подходы к тому, кого брать на службу, а кого нет? Для этого мы сравнили перечни требований к здоровью призывников в разное время. Это документы за 1951 год, 1987-й и тот, по которому сейчас осуществляется набор в белорусскую армию.
Почему эти даты? Классовый принцип, применявшийся до войны, автоматически исключал из списка призывников значительную часть населения. Во время самой войны многие ограничения, наоборот, были не в счет — люди зачастую шли добровольцами, невзирая на проблемы со здоровьем. А вот данные за 1951-й помогают сделать вывод по сталинско-хрущевской армии, за 1987-й — по горбачевской. А затем сравнить эти подходы с современностью.
Все списки очень большие по объему (в каждом более 100 пунктов). Потому мы выбрали несколько распространенных критериев, по которым призывники получают отсрочки сейчас. Это острота зрения, наличие плоскостопия и сколиоза.
В 1951 году непригодными для службы в признавались люди со зрением ниже 0,3 на оба глаза, а также если один глаз был 0,3, а второй глаз — от 0,3 до 0,05. В 1987-м аналогичный статус имели люди со зрением обоих глаз ниже 0,3 (прежнее положение сохранилось). Второй вариант — если зрение на одном глазу было ниже 0,03, а на втором — ниже 0,4.
Чтобы добиться исключения с учета в современной Беларуси, требуется:
- острота зрения одного глаза 0,09 и ниже;
- слепота одного глаза при остроте зрения другого глаза 0,3 и ниже;
- отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,3 и ниже;
- острота зрения обоих глаз 0,2 и ниже.
Итого — требования к зрению стали слабее, чем при Сталине.
Еще один важный момент, связанный со зрением, — проблемы рефракции: дальнозоркость и близорукость. Чтобы попасть в армию в 1951-м, существовали следующие правила:
- как простая близорукость и дальнозоркость, так и сопровождающиеся сложным астигматизмом (неравномерной кривизной роговицы. — Прим. ред.) в одном из меридианов не должна превышать 5,0 Д (диоптрий, показатель сопровождается знаком «плюс» в случае дальнозоркости и минус — в случае близорукости. — Прим. ред.);
- простой астигматизм не должен превышать 3,0 Д;
- степень дальнозоркости или близорукости при смешанном астигматизме не должна превышать 2,5 Д.
В 1987-м требования ослабили, проходить по ним стало гораздо большее число людей. Негодным к службе признавались носители близорукости или дальнозоркости более 12,0 Д. Если показатели составляли от 6,0 и до 12,0, то человек считался годным к нестроевой службе в военное время. Если от 3,0 до 6,0, его признавали годным. Но он не мог попасть в ВДВ, морскую пехоту и пограничники.
В современной Беларуси допустимые для службы показатели близорукости или дальнозоркости не изменились с 1987-го. Правда, добавился вариант с астигматизмом любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах. Если он более 6,0 — человек негоден. Если более 4,0 и до 6,0, то такой человек годен лишь к нестроевой службе в военное время.
Таким образом по сравнению со сталинским временем эти правила ужесточились, по сравнению с 1987 годом — остались на том же уровне.
Теперь перейдем к плоскостопию. В 1951-м в этом вообще не видели проблемы: «Сама по себе степень уплощения не играет особой роли. Нередко полное уплощение стопы не вызывает никаких субъективных расстройств. Негодными к службе в строю следует считать лишь тех, у кого при полном уплощении подошвенного свода одновременно имеется искривление стопы и отмечаются субъективные расстройства. При заключении о годности к службе в строю надо учесть специальность и род войск, имея в виду, что для ряда специалистов (радист, телефонист и др.), а также для некоторых частей войск, служба которых не связана с длительными маршами (авточасти, железнодорожные войска и т.п.), плоская стопа, даже с искривлением, не может служить противопоказанием».
В 1987-м негодным к военной службе с исключением с воинского учета признавались люди с резко выраженными анатомическими изменениями стопы. Если плоскостопие затрудняло ходьбу в значительной степени, то людей признавали негодными к военной службе в мирное время, но годными к нестроевой службе в военное время. А вот с плоскостопием незначительной степени (I-II степень) не брали лишь в ВДВ, морскую пехоту и в пограничники. В остальных случаях проблемы не видели.
В Беларуси негодными также признаются люди с «необратимыми резко выраженными искривлениями стоп, при которых невозможно пользование обувью установленного военного образца». Если плоскостопие продольное III степени или поперечное III-IV степени, то люди негодны в мирное время, но годны к нестроевой службе в военное. При I и ІІ cтепени — годны к любой службе.
Итого — ситуация с плоскостопием не поменялась.
Теперь сколиоз. В 1951-м на него тоже не обращали особого внимания. Вот следующий диагноз: «Значительные изменения формы позвоночника без активных процессов и затруднения дыхания. Хронические болезни позвоночника, умеренно выраженные умеренным расстройством функций». Такой человек признавался годным в мирное время к нестроевой службе. В военное время это определялось индивидуально.
В 1987-м формулировки остались достаточно обтекаемыми и общими. При болезни позвоночника с резким нарушением функций человек признавался негодным. С умеренным и незначительным нарушением функций — негодным к военной службе в мирное время, но годным к нестроевой службе в военное время. Имелась и такая формулировка: «при наличии объективных данных без нарушения функции», таких людей не брали в ВДВ, морскую пехоту и погранвойска, но в другие виды войск — без вопросов.
И лишь в независимой Беларуси в документах появилось слово «сколиоз», а также более точные расшифровки. По ним в целом негодными являются люди с IV степенью сколиоза. Негодными в мирное время — с ІІ и III степенью. Годными — со сколиозом II степени с углом искривления 11−17 градусов и І cтепени.
Итого — ситуация со сколиозом стала лучшей, диагнозы более четко расшифрованы.
Бонусом рассмотрим еще несколько моментов, которые изменили в Беларуси в 2023 году. «Показатель веса не имеет абсолютного значения при определении годности к военной службе», — отмечалось в документе 1951 года. Практически не упоминался вес и в документе 1987 года (лишь в отношении недостаточного физического развития — роста меньше 150 см и веса меньше 45 кг). Понятие об ожирении появляется уже в документах независимой Беларуси. С легкой формой бронхиальной астмы не брали в армию в 1951-м. В 1987-м признавали годными лишь в мирное время к нестроевой службе. Теперь с ней вновь берут в армию.
Так что в отдельных моментах белорусская армия стала менее требовательной к здоровью призывников, в других — осталась на том же уровне, что и в советские времена.
Читайте также
