С 2008 года ООН проводит кампанию, которая направлена на предотвращение насилия в отношении женщин и девочек во всем мире. Она проходит в течение 16 дней: начинается 25 ноября, в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, и заканчивается 10 декабря — в Международный день прав человека. В это время активисты и организации стараются повышать осведомленность о проблеме насилия, а также призывают содействовать защите прав женщин. В Италии протесты 2023 года получились особенно массовыми из-за недавнего резонансного убийства студентки ее бывшим бойфрендом. «Зеркало» показывает, как в минувшую субботу жительницы разных стран мира вышли на улицы, чтобы отстоять свое право не бояться быть убитыми, и вспоминает, почему в Беларуси так и не был принят закон о домашнем насилии.
В Беларуси до сих пор нет принятого закона о домашнем насилии, хотя в 2018-м наша страна как никогда была к этому близка. В начале того года МВД пообещало представить концепцию закона, по которому в Беларуси должны были появиться понятия «экономическое насилие», «преследование», «домогательство», а список тех, кого можно будет обвинить в домашнем насилии, был бы расширен. Тогда же ведомство предложило революционное для Беларуси новшество — официально запретить бить детей — и обвиняло в распространенности насилия патриархальные устои (да, сейчас в это трудно поверить).
— С 2014 года действует много положений, которые касаются насилия в семье. <…> Но мы столкнулись с тем, что норм закона все равно не хватает. Сейчас мы говорим, что насилие в семье — это действия физического, психологического и сексуального характера, совершенные членом семьи по отношению к другому члену семьи. Все логично и понятно, но международные подходы выделяют еще и экономическое насилие, а у нас его нет. Это запрет на образование жены, запрет на карманные деньги, запрет на покупки каких-то необходимых обновок, полный контроль всех трат, проверка чеков и так далее. Мы предлагаем ввести это понятие, — объяснял начальник управления профилактики милиции общественной безопасности МВД Олег Каразей.
Каразей говорит о законе «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», который был принят в Беларуси в 2014 году. Он может применяться для случаев домашнего насилия и вводит понятие «защитное предписание». Ольга Лукашкова, руководительница проектов по предотвращению домашнего насилия и обеспечению гендерного равенства минского представительства Фонда ООН в области народонаселения, рассказывала, что распространяться информация о законе будет «на официальных сайтах ведомств и учреждений», а также на сайте ostanovinasilie.org.
Сейчас он недоступен. Единственная безопасная возможность узнать об этом законе — ресурсы райисполкомов, управлений внутренних дел, школ или другие государственные источники. Статистики, которая бы говорила о том, что этот закон реально применяется и как часто, нет.
Казалось бы, при поддержке МВД закону уж точно быть. Но уже через несколько месяцев, в октябре того же года, очередной вариант его проекта резко раскритиковал Александр Лукашенко, назвав его «дурью, взятой прежде всего с Запада». До этого, в сентябре 2018-го, примерно так же высказывался депутат Игорь Марзалюк.
— Скажу искренне, что я принадлежу к тем людям, которые не поддерживают саму идею этой концепции, считают ее антиконституционной, противоречащей белорусскому законодательству, — рассуждал парламентарий.
После этого риторика представителей власти по этой теме резко изменилась. Но идею о необходимости закона о домашнем насилии продолжила продвигать инициативная группа «Маршируй, детка!». Ее координатор Марина Корж в июне 2019 года даже добилась встречи с ныне покойным Владимиром Макеем, который тогда занимал пост главы МИД. Они обсудили возможное ускорение появления закона.
— Для меня самым важным было то, чтобы МИД был в курсе ситуации. Я чувствовала, что была услышана. МИД — это министерство, которое работает над улучшением положения в сфере прав человека. А любое насилие — это ущемление прав, — говорила тогда Корж. — Я рада, что они сдержали свое обещание и мы смогли обсудить текущее положение дел. Мы договорились поддерживать связь и выстраивать дальнейший диалог.
Диалога, впрочем, не получилось. Активисткам из «Маршируй, детка!» в 2019 году запретили даже провести акцию против домашнего насилия в Минске.
В марте 2023-го заместитель министра труда и социальной защиты Валерий Ковальков заявил, что проблема домашнего насилия «не стоит настолько остро, чтобы говорить о необходимости специального закона». Чиновник объяснил это «гарантией равных прав и защиты от насилия», которая и так «прописана в других нормативных актах».
Тем временем, только по официальным данным белорусского МВД, за 11 месяцев 2022 года в Беларуси зарегистрировано 70 тысяч фактов домашнего насилия. Лишь 15 тысяч из них квалифицированы как административные правонарушения, около 2,5 тысячи — как уголовные. В сумме это четверть от всех случаев. Однако их, скорее всего, еще больше.
Согласно исследованию фонда ООН в области народонаселения, которое проводилось в 2019 году, 52,4% белорусок подвергались какому-либо виду насилия хотя бы раз в жизни. А физическому — 28,4%, то есть практически треть всех жительниц нашей страны.
— Эта проблема касается всех, а не только женщин, — говорила «Еврорадио» активистка Юлия Мицкевич. — Но женщины чаще всего оказываются в позиции жертвы. Кого-то это затрагивает больше, кого-то — меньше. Женщины часто страдают от абьюза и насилия. По каким-то причинам они могут жить в такой ситуации долго и не видеть из нее выхода. В результате в момент самообороны они могут даже убить партнера и понести наказание за убийство. Закон помог бы всем. Проблема домашнего насилия — глобальная и социальная.
Если вы столкнулись с домашним насилием, то можно обратиться на линию для пострадавших от домашнего насилия oliviahelp.org. Опытные психологи и юристы окажут необходимую помощь белорускам, оказавшимся в кризисной ситуации в нашей стране или за границей. Это бесплатно и анонимно.
