В центре внимания политиков всего мира — ситуация в Украине. Точнее, вероятность вторжения России. Вспомнили, в каких войнах или конфликтах принимали участие наши восточные соседи, начиная с 1990-х годов, с какими сложностями сталкивались, каких результатов достигли и как к их действиям относились в этих странах и регионах.
Приднестровье: помогли оружием, но не приняли в свой состав
Далекие истоки конфликта в Молдове — события начала ХХ века. После Октябрьской революции и Гражданской войны современная территория этой страны оказалась в двух государствах: левобережная стала Молдавской Автономной Республикой в составе Украинской ССР (современное Приднестровье). Правобережная отошла к Румынии (тогда она называлась Бессарабия). Объединились они лишь в 1940-м, но реальная интеграция в единое пространство началась лишь после войны и до конца не завершилась.
Непосредственно же на конфликт повлияла перестройка. Национально ориентированные молдаване потребовали сделать родной язык единым государственным и вернуться к латинице (в советское время использовалась кириллица). Этот закон приняли в 1989-м, тем более в современной Молдове преобладала титульная нация. Русский язык получил статус языка межнационального общения. Это вызвало возмущение у жителей современного Приднестровья, где жили молдаване, русские и украинцы. Но главное противоречие было в судьбе страны.
В июне 1990 года Верховный Совет Молдовы принял Декларацию о суверенитете и постановил, что присоединение Бессарабии к СССР было оккупацией, а создание Молдавской ССР являлось незаконным. Республика взяла курс на выход из Союза. Например, на референдуме 1991 года о судьбе СССР молдаване не голосовали.
Разумеется, жители Приднестровья пришли на избирательные участники и проголосовали «за Союз». На год ранее, в 1990-м, они провозгласили Приднестровскую Молдавскую ССР. Тогда же начались первые вооруженные столкновения.
После провала августовского путча оба противника объявили о независимости. Молдаване попытались сохранить целостность страны и сделали попытку занять города Дубоссары и Бендеры, но неудачно.
Боевые действия возобновились в марте 1992 года, но в них неожиданно вмешались россияне. Казалось бы, после распада Советского Союза внешнеполитические амбиции России на некоторое время стали более скромными. Противостояние с Западом закончилось, организация Варшавского договора (советская альтернатива НАТО) распалась. Но Москва продолжала считать своей сферой влияния территорию бывшего СССР, что, впрочем, было характерно всем другим метрополиям.
В Приднестровье тогда базировалась 14-я армия, присягнувшая на верность России. В мае она поддержала «сепаратистов», в чьих руках оказалась военная техника. Как заявили военные, «толпа приднестровцев, в основном женщин, проникла в воинскую часть и вынудила командование отдать танки». В июне в регион прибыл генерал Александр Лебедь, в будущем известный российский политик, возглавивший армию. При нем военные открыто поддержали приднестровцев.
Лебедь решил действовать решительно. В ночь со 2 на 3 июля по его приказу почти вся артиллерия 14‑й армии нанесла удар по молдавским позициям. Погибло не менее 100 военнослужащих, что вызвало в Кишиневе панику и заставило их пойти на переговоры при посредничестве России. 21 июля президенты России и Молдовы в присутствии лидера Приднестровья подписали в Москве соглашение «О принципах урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдовы». В итоге были созданы трехсторонние миротворческие силы, а фактически конфликт остался замороженным.
Придестровская Молдавская Республика фактически отделилась от Молдовы, взяв курс на присоединение к России. В 2006 году в ПМР даже прошел референдум, на котором за это проголосовали более 97% избирателей. Однако Россия принять в свой состав республику отказалась. Приднестровье не признало ни одно из государств-членов ООН.
Впрочем, отношения между двумя странами остались куда более мирными, чем, к примеру, между Грузией и Абхазией (об этом ниже). Молдова не разорвала экономические отношения с регионом, а спортивные клубы из Приднестровья выступают в едином чемпионате и представляют Молдову на международных соревнованиях.
Российские миротворцы до сих пор находятся в регионе. В 2020-м президент Молдовы Майя Санду призвала Владимира Путина вывести их. Тот в целом согласился, но заявил, что этот процесс срывает Европейский Союз. По мнению Путина, вывод будет возможен, когда «созреет соответствующая обстановка» в Молдове и произойдет «нормальный диалог» с Приднестровьем.
Чечня: две войны и власть двух Кадыровых
Особняком даже для 1990-х годов является история Чечни. Борясь за власть с Михаилом Горбачевым, Борис Ельцин на закате советской эпохи призвал национальные республики «брать ту долю власти, которую сами сможете проглотить». Татарстан и Чечня восприняли это слишком буквально. Первые попытались получить равный статус с РСФСР в обновленном Союзе, а затем боролась за особый статус в составе новой страны. В Чечне дело дошло до двух войн.
Разумеется, у них были свои далекие исторические предпосылки: насильственное покорение Северного Кавказа и Чечни в 19 веке, депортация чеченцев в Среднюю Азию во время Великой Отечественной войны, когда погибло 100 тыс. человек. Непосредственными же причинами войны стали события конца перестройки: провозглашение независимости Чечни в 1991 году под руководством генерала Джахара Дудаева, последовавшая затем криминализация региона. И одновременно нежелание московских властей пойти на переговоры вплоть до конца 1994 года, когда началась Первая чеченская война, ставка на силовое решение проблемы.
— После октября 1993 года (пик противостояния между Ельциным и парламентом, завершившийся штурмом Белого дома, — Прим. Zerkalo.io) политтехнологи говорили: надо вернуть электорат, сделать что-то национально-патриотическое. Например, вернуть империи отколовшуюся провинцию. И после этого переговоры исчезают, начинается накачка деньгами и оружием оппозиции в Чечне, — говорил председатель совета правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов.
Первую чеченскую войну Москва проиграла. Не в последнюю очередь из-за военных ошибок — вроде штурма Грозного танками, о котором постфактум говорил и экс-премьер-министр Сергей Степашин (именно его в 1999-м сменил на этом посту Владимир Путин).
Хасавюртовские соглашения (1996) поставили точку в Первой чеченской войне, но не решили проблемы. Россия вывела войска, Чечня де-факто осталась независимой, но лежала в руинах. В руководстве республики шла борьба между сторонниками светской, умеренной линии (президент Аслан Масхадов, сменивший убитого Дудаева) и радикальными ваххабитами во главе с Шамилем Басаевым. В августе 1999-го последние вторглись в соседний Дагестан.
В следующем месяце началась Вторая чеченская война. В этот раз российские военные действовали по-другому. Они учли ошибки первой кампании, спецслужбы и армия действовали более скоординированно. Кремль попытался переманить на свою сторону противников Басаева. Главой республики стал главный муфтий Чечни Ахмат Кадыров. Все эти события проходили на фоне резкого роста рейтинга Владимира Путина, ставшего и.о. президента, а затем выигравшего выборы.
Организованное вооруженное сопротивление прекратилось весной 2000 года, но в республике еще долгие годы шла партизанская война. Формально противостояние завершилось победой Москвы. Но в реальности за нахождение в составе федерации Чечня получила неограниченную автономию и очень щедрые федеральные дотации.
Грузия: «Все участники конфликта виновны, и все грубо нарушили международное право»
Символом окончательного поворота во внешней политике России стала Мюнхенская речь Владимира Путина (2007). В ней он заявил, что «для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна». Относительно США президент России высказал мнение, что «вся система права одного государства, прежде всего, конечно, Соединенных Штатов, перешагнула свои национальные границы во всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере навязывается другим государствам». Новый внешнеполитический курс Москвы проявился на практике в следующем году, когда она вмешалась в грузино-осетинский и грузино-абхазский конфликт.
В советское время Абхазия являлась автономной республикой, Южная Осетия — автономной областью в составе Грузинской ССР. Во время перестройки обе стали требовать повышения статуса. Первая хотела стать союзной республикой (то есть быть равной Грузии), вторая сначала стремилась стать автономной республикой под руководством Тбилиси, а затем объявила о независимости. В обоих случаях в Кремле выступили против, ведь в случае положительного ответа об аналогичном попросили бы и другие регионы Союза. Тем временем Грузия сделала ставку на провозглашение независимости, Южная Осетия и Абхазия хотели остаться в составе СССР.
В начале 1990-х на территории обеих республик произошли военные конфликты с Грузией. Их итогом стало провозглашение двух независимых государств, которые, однако, не получили никакого международного признания. Россия стремилась выступать арбитром в этом конфликте. Поэтому в зону боевых действий ввели миротворческие войска. В Абхазию — Коллективные силы СНГ по поддержанию мира, которые впрочем были полностью укомплектованы российскими военнослужащими. В Южную Осетию — батальоны в составе россиян, грузин и осетин.
Конфликт оказался в замороженном состоянии, но так и не был решен. В нулевые годы между Тбилиси и Москвой стало «искрить». Новый президент Грузии Михаил Саакашвили взял курс на восстановление территориальной целостности страны и пошел на сотрудничество с США. Местная армия полностью перевооружилась. Саакашвили требовал вывести российских миротворцев, обвиняя их в поддержке «сепаратистов». В свою очередь Россия активно предоставляла свое гражданство жителям двух непризнанных территорий и щедро спонсировала республики, находившиеся под ее полным контролем. Когда глава Грузии предложил Южной Осетии статус широкой автономии, та отказалась.
На протяжении 2008 года происходила эскалация конфликта. 8 августа грузинские войска начали обстрел, а затем и штурм осетинской столицы Цхинвали. Саакашвили позже объяснял, что российские войска еще 7 августа якобы прошли через пограничный Рокский тоннель, поэтому Грузия защищалась от оккупации. В свою очередь Россия объясняла ввод войск необходимостью спасти своих граждан, поскольку Саакашвили якобы «готовил войну в Южной Осетии с 2004 года» и геноцид жителей Осетии («план операции по отравлению систем водоснабжения Цхинвали»). Позже комиссия ЕС по расследованию обстоятельств российско-грузинского конфликта не подтвердила тезисы обеих сторон.
— Первый выстрел прозвучал с грузинской стороны, после чего начались боевые действия. Но этот выстрел стал только последним событием в череде взаимных провокаций, инцидентов, которые, собственно, и привели к вооруженному конфликту. Мы установили, что все участники конфликта виновны, и все они грубо нарушили международное право, — отмечала швейцарский дипломат Хайди Тальявини, возглавлявшая эту комиссию.
«Операцию по принуждению к миру» проходила стремительно. В течение нескольких суток россияне вытеснили грузин из Южной Осетии и из Кодорского ущелья в Абхазии. 11 августа они заняли некоторые районы Грузии. 12 августа боевые действия, или «пятидневная война», завершились.
Территориально статус-кво сохранился. Но глобально ситуация в регионе изменилась. Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых государств, после чего Грузия разорвала с ней дипломатические отношения.
Украина: потеря Крыма и Донецка, сохранение Харькова и Днепра
После распада СССР Россия и Украина остались близкими союзниками. Вплоть до 2014 года претензии на Крым выдвигали лишь отдельные московские политики. Эти идеи не пользовались популярностью и на полуострове. Партия «Русское единство» — ее возглавлял Сергей Аксенов, ставшим главой Крыма после присоединения к России — получила 3 мандата из 100 на выборах 2010 года.
Все изменилось после событий Майдана, когда украинцы свергли президента Виктора Януковича. На полуострове начались протесты пророссийских сил. 27 февраля 2014-го там появились «зеленые человечки». Вооруженные люди в камуфляжной форме без опознавательных знаков и знаков различия захватывали стратегические объекты, а также государственные здания автономной республики, в том числе и парламент. Депутаты, оказавшиеся под их контролем, назначили новым премьером Сергея Аксенова. 28 февраля «зеленые человечки» заблокировали аэропорт Симферополя, воинские части и стратегические госпредприятия. Фактически Крым оказался отрезан от общения с внешним миром.
В марте 2014 года Владимир Путин заявил, что «зеленые человечки в Крыму» являются представителями «местных сил самообороны», а их форму, так похожую на российскую, можно купить «в любом магазине». Позже президент России признался, что на полуострове с самого начала кризиса действовали российские военные и что Россия якобы никогда этого и не скрывала.
Путин утверждал, что отдал приказ о начале операции 23 февраля после эвакуации Януковича. Но даже на медалях «За возвращение Крыма», выпущенных Минобороны РФ, стояла другая дата: 20.02.14−18.03.14, то есть подготовка к операции началась еще до смещения украинского президента.
В этих условиях, без возможности обсуждения и агитации за альтернативное решение вопроса, на полуострове 16 марта прошел референдум. Якобы 96,57% проголосовали за присоединение к России. 18 марта официальная Москва и самопровозглашенная днем ранее республика Крым подписали договор о присоединении полуострова к России.
Генеральная асамблея ООН не признала законность референдума и подтвердила суверенитет и территориальную целостность Украины в ее международно признанных границах. Против проголосовали всего 11 стран, в том числе и Беларусь.
Российская операция в Крыму прошла практически без сучка и задоринки. Украинские военные, деморализованные случившимся и не получавшие приказов из Киева, практически не оказывали сопротивления.
Иная ситуация имела место на востоке Украины. Первоначально события разворачивались по крымскому сценарию. В марте в ряде городов начались пророссийские митинги. В апреле были провозглашены Донецкая, Луганская и Харьковская народные республики, были сделаны аналогичные попытки и в Днепропетровске (теперь Днепре). В двух последних городах попытки удалось подавить в зародыше, первые две в мае провозгласили свою независимость. Ответом украинских властей стала антитеррористическая операция. К середине августа Донецк и Луганск попали в окружение, дело шло к победе Киева. Неожиданно «сепаратисты» получили подкрепления — многие украинские военные попали в окружение.
Украина и Запад заявили, что в события вмешалась Россия. Например, в сентябре 2014-го высший исполнительный орган Совета Европы — Комитет министров, признал присутствие российских войск в Украине и призвал Москву вывести их. «Украинская сторона начала регулярно публиковать доказательства участия в конфликте российских военных. Москва каждый раз опровергала эти сведения, называя погибших в бою десантников добровольцами, взявшими отпуск, а пленных — заблудившимися на территории Украины участниками приграничных учений, — писал РБК. «Мы никогда не говорили, что там нет людей, которые занимаются решением определенных вопросов, в том числе в военной сфере, но это не значит, что там присутствуют регулярные российские войска», — говорил Путин, по сути признавший присутствие в регионе российских военных.
Конфликт на востоке Украины продолжается до сих пор. Например, в октябре 2021-го шли бои под городом Докучаевском. Многочисленные соглашения о перемирии неоднократно нарушались. Сейчас ситуация находится в замороженном состоянии. Самопровозглашенные ДНР и ЛНР находятся в тесном союзе с Москвой, в них используется российский рубль.
Сирия: спасение президента Асада и выход на Ближний Восток
В 2011 году в сирийском городе Даръа начались антиправительственные выступления. Их участники требовали политических реформ: семья Асадов находилась у власти с 1970-го. Тогда к власти в результате переворота пришел Хафез Асад, на рубеже веков его сменил сын Башар. Акции протеста в Даръа жестоко подавлялись, но в итоге переросли в гражданскую войну.
В этом противостоянии США поддержали оппозицию, призвав Асада уйти в отставку. Но пока эти две силы противостояли друг другу, в Сирии возникла третья — радикальные исламистские группировки, объединившиеся в «Исламское государство». Бороться с последним стал Запад (в коалицию вошли США, Великобритания, Франция и другие страны), а также Россия. Она объединилась с Сирией, Ираком и Ираном. В конце сентября 2015 года вооруженные силы нашей восточной соседки нанесли точечные удары по позициям «Исламского государства». Это стало первым со времен Афганистана участием России в боевых действиях за пределами СНГ.
Официально Москва вмешалась в войну, поскольку Асад обратился к ней за помощью. Также в России доказывали, что необходимо остановить расползание исламского радикализма и исход беженцев из Сирии. Но существовало еще несколько обстоятельств. Россия хотела расширить сферу своего влияния и заявить о своем возвращении на мировую арену в роли сверхдержавы. Также она испытывала в этой стране новое вооружение и новую тактику боевых действий. Российские командующие координировали действия воздушно-космических, воздушно-десантных войск, флота и сухопутной армии, охранявшей российские объекты.
Уже в марте 2016-го российский президент приказал начать вывод российской группировки из Сирии. По его мнению, поставленные задачи на территории страны были выполнены. Но это вовсе не означало, что Россия выходит из игры: морской пункт базирования в Тартусе и авиационный на базе Хмеймим (оба расположены на территории Сирии) продолжили работу; дальние бомбардировщики Ту-22М3 продолжили поддерживать правительственную армию. В 2017-м эти базы арендовали почти на полвека: Москва решила серьезно закрепиться в регионе.
После этого Россия еще несколько раз объявляла о сворачивании военной операции в Сирии. Но даже на момент публикации этого текста наша восточная соседка продолжает участвовать в боевых действиях. Формально, активная война в этой стране продолжалась девять лет — с марта 2020-го боевые действия почти не ведутся. При этом считать конфликт завершенным пока слишком рано.
— Россия Путина после аннексии Крыма пребывала в состоянии экзальтации внутри страны, но на международной сцене была в некоторой изоляции. Вступление в сирийский конфликт позволило вернуть Россию на дипломатическую арену, даже если Путин, возможно, не предполагал, насколько правильным окажется расчет. […] Военный вклад в Сирию сделал его невероятно популярным на Ближнем Востоке и существенно поправил российские дела на международной арене, — цитирует Би-Би-Си бывшего посла Франции в Дамаске Мишеля Дюкло.