В сентябре прошлого года Александр Лукашенко подписал указ о запрете обменивать беларусские паспорта в посольствах и консульствах за границей. Теперь читателям «Зеркала», у которых уже истек срок действия паспорта, начали приходить письма из отделов по гражданству и миграции (ОГиМ) МВД. В них сообщается об угрозе штрафа в случае, если человек вовремя не получит новый документ. Рассказываем, что происходит.
О письмах из ОГиМ сообщили два читателя «Зеркала», проживающие за границей. Они получили их по адресам прописки: один — в Минске, другой — в районном центре.
«В соответствии с ч. 3 ст. 24.33 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, проживание без документов, удостоверяющих личность, либо по недействительным документам, удостоверяющим личность, влечет за собой наложение штрафа в размере до четырех базовых величин», — говорится в письме. Четыре базовые величины сейчас — это 160 рублей.
Адресатов писем просят обратиться в соответствующий орган по месту регистрации, чтобы обменять просроченный паспорт.
«Да не выставят, не выставят. Не переживайте»
Под видом человека, получившего подобное письмо, журналист «Зеркала» позвонил в два минских отдела по миграции — и спросил, как избежать штрафа, если живешь за границей. Ответы вышли противоречивыми.
Так, в ОГиМ Московского РОВД столицы сообщили, что письма — это просто уведомления об ответственности, а штрафовать людей в ближайшие месяцы никто не собирается. Кроме того, сотрудник отдела миграции утверждал, что посольства до сих продлевают просроченные паспорта на два года (хотя указ Лукашенко такую возможность тоже запретил).
— Об угрозе штрафа пока речи не идет. Мы вас оповестили, что предусмотрена ответственность за просроченный паспорт, — сказали в ОГиМ. — Обратитесь в беларусское посольство или консульство в вашей стране проживания. Они все еще могут продлить срок действия паспорта на два года. Второй вариант — получить свидетельство на возвращение, по нему можно пересекать границу с истекшим паспортом: приехать в Беларусь и оформить новый паспорт.
— Только я не смогу приехать в ближайшие месяцы.
— Ничего страшного. Не переживайте. Как только будет получаться — приезжайте, сделайте. Никаких проблем.
— То есть я все еще могу пойти в посольство и продлить паспорт на два года?
— Да, можете попробовать. Могут отказать, конечно. Но могут и продлить.
— От чего это зависит: продлят или нет?
— А я вот не знаю. Другое ведомство — МИД, сами понимаете. Я к ним отношения не имею. Но паспорта они продлевают. Наверное, смотрят по каким-то своим критериям.
— В какие сроки мне могут выставить штраф до четырех базовых величин за просроченный паспорт?
— Да не выставят, не выставят. Не переживайте. Если в течение этого года приедете, поменяете — все будет нормально.
Сотрудница ОГиМ Советского РОВД, наоборот, сказала, что в посольстве Беларуси за границей продлить паспорт не выйдет. По словам чиновницы, для избежания штрафа надо оповестить госорган о наличии ВНЖ или другого статуса легализации за границей. При этом она заверила, что штраф может быть выставлен только при физическом присутствии человека в Беларуси.
— У вас имеется документ, удостоверяющий личность, той страны, в которой вы живете? — спросили в ОГиМ.
— Есть вид на жительство.
— В наш отдел направляли информацию о наличии этого документа?
— Пока нет. Недавно получил.
— С июля прошлого года граждане Беларуси, имеющие документы иностранного государства, обязаны предоставлять сведения о них. Вы можете оставить электронное обращение на сайте нашего РОВД о том, что у вас истек срок действия беларусского паспорта, а приехать в страну для его замены возможности нет. Также в обращении надо уведомить о наличии ВНЖ иностранного государства и приложить его изображение. Мы ответим на ваше обращение и направим извещение о полученных сведениях о ВНЖ. Для того чтобы впоследствии никаких государственных санкций к вам не применять.
— В таком случае мне не придется платить штраф и в обязательном порядке менять паспорт?
— Абсолютно верно.
— В какой срок мне надо прислать сведения о ВНЖ? Когда могут выставить штрафы?
— Штрафы могут быть выставлены только при физическом присутствии человека в Беларуси. В случае если вы приедете и обратитесь в соответствующий орган за заменой паспорта — только на этом этапе могут применяться штрафные санкции.
— То есть если я пришлю данные о ВНЖ, скажем, в течение нескольких месяцев, проблем не будет?
— Да.
— Мне говорили, что истекший паспорт можно все еще в посольстве продлить на два года. Это так?
— Нет. К сожалению, посольства не занимаются этим с ноября прошлого года. Единственный вариант — получить свидетельство на возвращение для пересечения границы с истекшим паспортом.
Юристка: «Цель властей — вычислить людей, которые легализованы за границей по гуманитарным основаниям»
Штрафы людям с просроченными паспортами — практика не новая, говорит президентка Беларусской ассоциации адвокатов прав человека Мария Колесова-Гудилина:
— Людей, которые живут в стране с истекшими документами, всегда было довольно много. Раньше им выписывали штрафы в момент, когда они приходили менять паспорт. Сейчас просто стали рассылать уведомления тем из них, кто находится за границей.
Юристка обращает внимание на то, что подобные письма — это только предварительные уведомления: если человеку действительно будет грозить штраф, ему вышлют «надлежащее извещение».
— Такое уведомительное письмо — это просто бумажка, — говорит она. — Должна быть повестка о том, что тебя вызывают в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности. Это может быть еще одно бумажное письмо или СМС. Последнее время практикуют также сообщения в Viber.
Колесова-Гудилина подчеркивает, что человека могут оштрафовать, даже если он находится за пределами Беларуси:
— Чиновникам достаточно просто убедиться в этом. Сведения о пересечении госграницы попадают в ОГиМ. Или можно отправить участкового по месту регистрации лица, которому грозит штраф. Будет считаться, что сделаны все попытки надлежащего уведомления.
Юристка не рекомендует делиться с беларусскими органами сведениями об иностранных ВНЖ, особенно полученных по гуманитарным основаниям.
— Есть разные виды ВНЖ. Например, в Польше многие беларусы получают «карты побыту» в связи с международной защитой. Людям с такими документами вообще нельзя контактировать с беларусскими госорганами. Такие контакты могут стать основанием для аннулирования защиты. Такая же ситуация с гуманитарными ВНЖ или статусом беженца в Литве. В анкете при получении таких документов есть даже отдельный вопрос: «Контактировали ли вы с какими-либо государственными органами Беларуси?». На самой карточке ВНЖ, которую просят в ОГиМ, указано основание, по которому документ получен. Думаю, основная цель властей — вычислить людей, которые легализованы за границей по гуманитарным основаниям. Зачем себя дополнительно подставлять?
Напомним, 11 июля прошлого года вступил в силу обновленный Закон «О гражданстве». Он среди прочего обязал граждан страны уведомлять государственные органы о получении иностранного гражданства, вида на жительство или других документов, дающих льготы и преференции. В МВД сообщали, что «располагают информацией о людях, которые имеют иностранные гражданство или вид на жительство», и грозили последствиями, если те не признаются.
Ранее беларусы, постоянно проживающие за пределами Беларуси и состоящие на консульском учете, могли получить или обменять паспорт в посольствах и консульствах. После выхода указа Александра Лукашенко в сентябре 2023 года это можно делать только «в органах внутренних дел по месту последней регистрации по месту жительства». Что касается биометрических паспортов, то получение или замена может осуществляться органом внутренних дел или МИД (ранее — «дипломатическим представительством или консульским учреждением»). Кроме того, указ исключил пункт о праве дипломатического представительства или консульского учреждения продлевать срок действия паспортов.
Он также установил новый порядок выдачи документов и совершения нотариальных действий в загранучреждениях Беларуси. Теперь оформить сделки с имуществом и выполнить некоторые административные процедуры можно будет только при личном обращении или на основании доверенности, оформленной на территории Беларуси.
Осенью 2023 года, после выхода указа, стало известно о нескольких случаях задержаний беларусов, которые возвращались в страну, чтобы поменять паспорт.
Какие есть варианты легализации? Как быть, если беларусский паспорт истек? «Зеркало» компетентно и подробно пишет о проблемах, которые волнуют беларусов — в том числе тех, кто оказался далеко от своей страны.
Если вы живете вне Беларуси — вы можете помочь «Зеркалу» продолжить работу 👀
Станьте патроном «Зеркала» — журналистского проекта, которому вы помогаете оставаться независимым. Пожертвовать любую сумму можно быстро и безопасно через сервис Donorbox.
Это безопасно?
Если вы не в Беларуси — да. Этот сервис используют более 80 тысяч организаций из 96 стран. Он действительно надежный: в основе — платежная система Stripe, сертифицированная по международному стандарту безопасности PCI DSS. А еще банк не увидит, что платеж сделан в адрес «Зеркала».
Вы можете сделать разовое пожертвование или оформить регулярный платеж. Регулярные донаты даже на небольшую сумму позволят нашей редакции лучше планировать собственную работу.
Важно: не донатьте с карточек беларусских и российских банков. Это вопрос вашей безопасности.
Если для вас более удобен сервис Patreon — вы можете поддержать нас с помощью него. Однако Donorbox возьмет меньшую комиссию и сейчас является для нас приоритетом.
