В Литве не утихает скандал из-за транзита белорусского калия, который продолжается после вступления в силу санкций США против «Беларуськалия». И хотя правительство передумало уходить из-за этой ситуации, по-прежнему остается неясным, что будет дальше с транзитом, остановят ли его. И если это произойдет, то когда. Zerkalo.io собрало актуальную информацию по этой ситуации.
Коротко про суть скандала
В начале декабря заработали санкции США против «Беларуськалия», которые ввели в августе этого года. В отличие от европейских санкций, под запрет попала вся продукция этого предприятия. В Литве, через которую проходит значительная часть транзита белорусских калийных удобрений, еще за несколько месяцев до этого заявляли, что с 8 декабря намерены прекратить их перевалку. Причина — вероятность попасть под вторичные американские санкции. Однако с 8 декабря транзит через Литву не прекратился и продолжается до сих пор, что вызвало скандал, дошло даже до возможной отставки правительства (но в итоге этого не произошло).
Почему могла возникнуть неразбериха в Литве с транзитом калийных удобрений из Беларуси
Когда Вашингтон в августе вводил санкции против «Беларуськалия», то разрешил американским компаниям в течение 120 дней — до 8 декабря — завершить операции с участием «Беларуськалия» или любого другого предприятия, в котором солигорский завод прямо или косвенно владеет 50% акций и более.
Нюанс в том, что «Беларуськалий» экспортирует минеральные удобрения через "Белорусскую калийную компанию". Солигорский завод входит в число трех акционеров этого трейдера. Как сообщалось, доля «Беларуськалия» в БКК составляет 48% (остальные доли — БелЖД и страховой компании «Белэксимгарант»). В таком случае «Белорусская калийная компания» до декабря не подпадала под американские санкции, потому что отдельно БКК не вносили в санкционный список США. Это произошло только 2 декабря, причем с такой же отсрочкой в 120 дней (до начала апреля), как было в августе с самим «Беларуськалием».
Что касается введенных ограничений в августе, не было однозначного ответа, будут ли после 8 декабря применяться санкции к БКК, а также станут ли применять вторичные санкции к контрагентам из других стран, которые будут работать с «Беларуськалием».
Вильнюсу приходилось принимать решение в ситуации неопределенности, будут ли применять санкции к БКК. При этом в октябре Литовская железная дорога и «Беларуськалий» внесли изменения в контракт, что позволило белорусскому предприятию внести аванс за поставки — ноябрь, декабрь и январь. Как сообщали литовские СМИ, речь может идти о 10 млн евро. 7 декабря Литовская железная дорога попыталась вернуть через банк обратно аванс, но перевод вернулся обратно.
Правки в контракт также снизили вероятность расторгнуть договора в одностороннем порядке, если «платежи застопорились», заявил министр транспорта и коммуникаций Литвы Мариус Скуодис. К примеру, если платежи не могут быть приняты из-за действий банков.
Сколько могут потерять Минск и Вильнюс из-за прекращения транзита
В этой ситуации возникает вопрос, какую сумму может потерять Литва при разрыве контракта «Беларуськалия» и Литовской железной дороги. Совладелец терминала «Беларуськалия» в Клайпеде Игорь Удовицкий заявил, что транзит сейчас не может быть прекращен. «Любой политик, публично требующий введения запрета на транзит, уже нарушает законы Литвы, поскольку толкает правительство к нарушению международных обязательств нашей страны», — убежден бизнесмен.
По его мнению, отказ от транзита «будет катастрофой для Литвы», это грозит финансовыми потерями. «Только иск БКТ (терминала „Беларуськалия“ в Клайпеде. — Прим. ред.) от потери контракта превысит 1 млрд евро. Иски „Беларуськалия“ также будут исчисляться миллиардами евро, — заявил Игорь Удовицкий. — И, конечно, будут десятки исков из многих стран от компаний, купивших калий, но не получивших его, размеры этих исков даже не берусь предполагать».
По оценкам Литовской ассоциации компаний по перевалкам портовых грузов, общие потери для экономики Литвы от остановки транзита белорусских калийных удобрений могут составить 300 млн евро в год. Но подробные расчеты не приводятся.
Литовские железные дороги заявляли ранее, что из-за уже введенных санкций могут потерять около 18−19 млн евро доходов в год: из них по калийным удобрениям — около 14 млн евро (при падении перевозок на 20%). Получается, что если Вильнюс в теории полностью остановит транзит белорусских калийных удобрений, то потери железной дороги могут составить, по грубым подсчетам, около 70 млн евро в год.
Министерство коммуникаций и транспорта Литвы прогнозировало ранее, что при сокращении транзита белорусских калийных удобрений на 20% (или 2,5 млн тонн) Клайпедский порт недополучит 3 млн евро, а портовые компании лишатся до 11 млн евро доходов. Соответственно, при полной остановке транспортировки потери, по весьма грубым подсчетам, могут оказаться в 5 раз выше.
Для Беларуси полная остановка транзита калийных удобрений через Литву также грозит финансовыми потерями. Их размер зависит от того, по какому альтернативному маршруту и по какому тарифу возможно будет перенаправить грузы. Один из вариантов — через российские порты с привлечением инфраструктуры РосЖД, как и в случае с нефтепродуктами. К примеру, чтобы обеспечить конкурентные условия по тарифам с балтийскими странами, российские трейдеры и перевозчики сделали существенные скидки в обмен на гарантированные объемы нефтепродуктов. Тогда говорилось о том, что через российские порты готовы также доставлять калийные удобрения, лесные грузы, грузы машиностроительного комплекса, однако возник вопрос с мощностями российских портов.
По тарифам на транзит белорусских калийных удобрений нет информации в открытом доступе.
Когда могут (не) остановить транзит калия через Литву?
В Литве решили проверить договор на транспортировку белорусского калия на соответствие интересам нацбезопасности страны. А премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните заявила, что Вильнюс попытается расторгнуть договор с белорусским предприятием минимальным финансовым ущербом для страны.
Но даже если Литовская железная дорога прекратит перевозку белорусских удобрений, эту работу может взять на себя один из частных перевозчиков — как из Литвы, так из Латвии, прогнозирует Литовская ассоциация компаний по перевалкам портовых грузов.
Некоторые литовские и латвийские грузоперевозчики подтвердили, что получили запросы от белорусского производителя удобрений «Беларуськалий» о возможности транзита товаров через территорию Латвии и их погрузки в ее портах, но отвергают вариант с такими поставками.
Но пока не ясно, возьмется ли за транзит калия Gargzdu gelezinkelis — частный литовский перевозчик. Согласно данным Реестра юридических лиц, одним из акционеров этой компании является Игорь Удовицкий, который вместе с «Беларуськалием» также выступает акционером терминала наливных грузов.
Наиболее вероятный срок возможной остановки Вильнюсом транзита белорусского калия, по всей видимости, — начало апреля, когда заработают санкции США против БКК. О том, что это вряд ли может случиться раньше, косвенно говорит тот факт, что в Литве около 50 парламентариев предлагали сформировать временную следственную комиссию Сейма для расследования обстоятельств транзита удобрений «Беларуськалия». Результаты хотели подготовить к концу марта, но за это предложение не проголосовало большинство.