С 1 июля чиновники урежут соцпакет, который государство ранее гарантировало населению. К примеру, людям может стать сложнее попасть в дома-интернаты. Власти также ввели ограничения для многодетных семей. Теперь они снова говорят об ужесточениях при господдержке — от Александра Лукашенко до министра труда Наталии Павлюченко. Особенно они акцентируют внимание на многодетных семьях. Экономист Лев Львовский считает, что беларусам надо быть готовыми к дальнейшему урезанию соцподдержки. «Льготы будут отбирать, но так, что они будут затрагивать по одной группе за раз», — прогнозирует эксперт.
Соцподдержку многодетных постепенно урезают
С мая по указу Александра Лукашенко перестали платить семейный капитал многодетным, где отец признан «тунеядцем» (в том числе если он работает в «недружественной» стране) и если соцслужбы считают, что семья находится в социально опасном положении. При этом такие выплаты выступают серьезной поддержкой семей с детьми, в частности, за счет него нередко решается жилищный вопрос.
Однако это может быть только началом — об этом можно судить по риторике чиновников. На прошлой неделе Александр Лукашенко заявил, что надо «усовершенствовать» систему поддержки многодетных семей — он поручил новому министру труда не «разбрасываться льготами и разными привилегиями» и подчеркнул, что «у нас много семей многодетных, кого вообще к рублю подпускать нельзя».
— И эти деньги до детей не доходят: их пропивают или еще как-то. Поэтому надо выработать систему, чтобы, поддерживая многодетных (а мы будем их поддерживать, это вопрос номер один для нас, и по жилью и так далее), установить барьер и критерии, как донести деньги до детей, — заявил Александр Лукашенко.
Его позицию, судя по всему, поддерживает новый министр труда и соцзащиты Наталия Павлюченко — на днях она повторила эти тезисы в интервью на госТВ.
Лукашенко отказался от своих же обещаний?
Александр Лукашенко на протяжении многих лет заверял в оказании государством поддержки многодетных семей. Однако, видимо, отказаться от своих же обещаний его вынуждает ситуация в экономике страны. В итоге теперь политик, а вслед за ним и чиновники, говорят о новых барьерах для многодетных. Напомним, в 2015 году Александр Лукашенко заверял, что «как бы тяжело это нам ни давалось, Беларусь ни на йоту не отступит от выполнения своих социальных обязательств».
Можно также вспомнить, как политик в подобных обещаниях акцентировал, что все третьи дети в беларусских семьях — «его». Например, еще в своем послании народу в 2011 году он отмечал, что государство будет «всячески поддерживать» семьи и заявил: «Один ребенок — это ваш ребенок. Два — посмотрим на семью, может, кого-то и надо поддержать, но это тоже ваши дети. Вот третий — это мой ребенок. <…> Третий ребенок — это мой и чуть-чуть ваш. Четвертый — сто процентов, и пятый, и следующие — это мои».
И даже в 2024 году политик придерживался этой парадигмы: «Знаю, всех матерей и тех, кто готовится ими стать, волнует вопрос, будет ли государство и дальше поддерживать материнство и детство. Вы правильно чувствуете суть этого вопроса — это очень недешевое дело. Мы самое-самое социальное государство. У нас, наверное, не десятки, а сотни льгот для населения и прежде всего для женщин. Семейный капитал — это миллионы долларов. Поэтому вы тонко чувствуете: а выдержит ли государство, сможет ли оно? Смею заверить, при любых условиях и обстоятельствах наше государство будет нести эту нагрузку. В полном объеме и, если нужно, за пределами этих объемов».
«Операция „скребем по сусекам“»
Академический директор BEROC экономист Лев Львовский видит в этом тенденцию к сокращению расходов бюджета всеми доступными способами, также наращиванию его доходов.
— Это операция «скребем по сусекам»: с 2020 года у нас увеличилось множество мелких налогов. Но пока стараются не повышать ставки ключевых сборов. Думаю, что и к этому придут (в России уже пришли — и никто там на митинги не выходил). При этом мы видим сокращение различных выплат, — говорит экономист. — То есть формально у нас нет бюджетного кризиса, но к нему активно готовятся, поэтому стараются увеличить небольшие налоги и сократить даже не очень большие по государственным меркам выплаты. На самом деле [в этой истории с отказом выплачивать] семейный капитал речь не идет о миллиардах рублей. Но даже тут стараются немного урезать выплаты. Миллион тут, миллион там — и, глядишь, что-то накопится.
В прошлом году, по оценке эксперта, избежать дефицита бюджета помогло в том числе отсутствие выплат в иностранной валюте по внешнему госдолгу. Однако, судя по действиям правительства, в этом году в казне все же ожидается минус.
Аналитик указывает: в целом это нормально, что в зависимости от ситуации с бюджетом в государстве появляются или отменяются какие-то льготы.
— Просто в нашем случае это выглядит немного комично. Чаще всего политики в таких случаях обвиняют своих предшественников: например, прошлый ввел семейный капитал, а новый пришел и заявил, что некоторых родителей «к рублю подпускать нельзя». Но у нас комичность достигается за счет того, что предыдущий политик, вводивший этот капитал, решив подпускать многодетных к рублю, — это тот же человек, который сейчас говорит, что делать этого нельзя, — комментирует Лев Львовский.
По мнению эксперта, тактика для усиления экономии бюджета выбрана такая, чтобы не вызвать недовольство у широких масс. Чиновники точечно вводят новые налоги и взносы для ограниченных групп или на небольшую долю. То же самое с расходной частью казны: выплаты урезаются не сразу большому пласту населения, а по чуть-чуть. В результате это не вызывает большого общественного резонанса.
— Такие изменения продолжатся и будут проводиться в таком же ключе — льготы будут отбирать, но так, что они будут затрагивать по одной группе за раз, — заключил Лев Львовский.